由于自然条件、历史原因等多种因素影响，我国华侨农场发展滞后，多数华侨农场经济社会发展水平均在当地的平均水平之下。为改变目前的窘困现状，各地华侨农场均做了诸多尝试。本文试图从地方治理的角度下对我国华侨农场现状、问题进行分析，力求在地方治理理论整体框架下为华侨农场改制及其引发的一系列问题寻求有效的解决方法。　　治理理念打破了过去“政府与市场”的二元结构，与传统的“统治”和“政府控制”相区别，寻求一条政府、市场和公民社会间的新路径。我国目前华侨农场改制大致有三种模式，从地方治理理论出发，结合我国数个华侨农场改革的成功经验，分析利弊，作者认为“场改镇”为较优模式。以此为基础，提出华侨农场撤场设镇后的治理模式:一是从治理主体的多元化角度进行分析，二是从具体公共事务的治理角度出发，分析如何通过各种主体之间的合作达成有效的治理。在以上理论分析的前提之上，以惠州潼湖华侨农场为具体研究对象，探讨潼湖华侨农场在建镇之后的治理情况，通过回顾潼湖华侨农场的历史，以及现状的描述，分析其治理中存在的问题。问题主要有以下方面:基础设施建设仍然滞后;人员分流安置压力大;拖欠社保、医保费用;归难侨生活贫困化严重，侨房改造资金不足;居（村）民参与治理程度不高等。最后，以地方治理理论为视角，对潼湖华侨农场即潼侨镇的治理提出政策建议，包括:镇政府职能重组;充分发挥市场功能，加速经济发展;培育居（村）民参与意识，发展自治组织，构筑公共参与网络。