俄罗斯油气资源丰富，油气运输体系发达，是世界能源市场的主要角色。随着石油和天然气储量在世界范围内的逐年递减，俄在世界能源市场中的地位和作用不断上升，其经济发展对能源工业的借重越来越大。因此，积极开展能源外交，保障能源安全，借助能源工业振兴经济，不断改善地缘政治环境，重振大国地位已成为俄一项基本国策，并成为俄外交政策的优先方向。　　由于独联体各国的能源工业都源自于前苏联统一的能源体系，因此独联体各国间能源关系相互依存，油气管线纵横相接。独联体既是俄油气对外出口的主要对象之一，也是俄油气向欧洲出口的主要过境地区，因此独联体是关乎俄能源安全的重要地区，在俄能源外交中具有特殊地位。随着里海油气开发的加速，未来独联体的一些油气出口国可能成为俄在世界油气市场上的潜在竞争对手。根据独联体国家所处的地理位置及其同俄罗斯的总体能源关系，独联体国家可划分为欧洲部分国家、外高加索国家和中亚国家。其中，欧洲部分国家同俄能源关系是互有所求，互相依赖。一方面该部分国家油气进口高度依赖俄罗斯，另一方面俄出口欧洲的约60％的石油和90％的天然气需过境该地区国家运输。外高加索国家同俄的能源关系主要是围绕里海资源开发及里海油气管线走向等方面展开。中亚国家，特别是哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦三国由于油气资源丰富，因此俄同中亚三国能源关系主要表现在俄对中亚油气资源开发及油气出口走向的控制上。　　随着“911”后美国对独联体地区的渗透不断加强以及“颜色革命”在独联体地区的先后爆发，独联体地缘政治环境正在发生着对俄能源安全极为不利的变化。其主要标志是乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦等国奉行“清晰”的亲西方政策，不断削弱俄对上述国家的政治和经济影响。由于俄油气出口严重依赖上述三国，因此俄能源出口运输中的不安全因素进一步增大。此外，独联体各国积极推行油气进口及出口多元化战略，努力摆脱各自在油气进口及运输通道方面对俄罗斯的过度依赖，这也在相当大的程度上进一步削弱了俄在独联体地区能源领域的主导地位。　　普京执政以来，加强了俄对本国重要能源企业和油气资源的国家控制，这为国家有效开展能源外交及利用能源作为手段维护本国政治和经济利益提供了前提条件。普京充分认识到独联体对于俄罗斯具有重要的政治和经济意义，因此将对独联体外交作为俄实现强国目标最主要的外部保障之一。针对独联体地区新的地缘政治现实以及独联体内部“独”与“联”两股力量的变动情况，俄进一步明确了本国在独联体地区的能源外交目标，主要包括确保出口运输;控制资源开发;主导里海事务;维护国家利益。在开展对独联体的能源外交时，俄重视发展同独联体其他国家的双边能源合作，不断密切双边能源关系，推进独联体能源一体化进程;重视对独联体各国能源产业上、中、下游领域的直接控制，维护俄在该地区的能源“霸主”地位;重视修建新的油气出口管道，减少油气出口对个别国家的过度依赖，不断扩大油气出口能力;重视建立同独联体各国在能源领域的市场关系，普遍提高销售给独联体各国的油气价格，最大程度地维护俄经济利益;重视以能源为手段，以能源价格和能源供应为“杠杆”，加强对独联体国家的政治和经济影响及控制，维护俄地缘政治利益;重视巩固俄在确立“里海法律地位”进程中的主导地位，加强对里海油气资源开发和出口的控制。　　未来，俄罗斯的油气资源对于独联体能源进口国来说仍是不可替代的，俄罗斯油气运输管道系统对于独联体能源出口以及进口国来说也仍是最主要的运输通道，因此在今后相当长的时期内，俄在独联体能源领域仍将居于重要的主导地位。鉴于独联体地区重要的地缘战略地位以及欧洲仍是俄油气出口的主要方向，因此俄对独联体能源外交政策不会发生太大变化。今后，俄对独联体的能源外交整体上将呈如下发展趋势，第一，随着俄对新的油气输送管道建设的加强以及对新兴油气出口市场特别是亚太地区市场开发力度的加大，未来独联体地区在俄整体能源外交中的地位将会相应有所下降;第二，随着俄同独联体各国在能源领域市场关系的逐渐确立和完善，俄运用能源作为手段以达成政治目的将越来越受到来自国际社会的压力，其难度将逐渐增大;第三，俄天然气价格的调整将同其实现特定政治和经济目标紧密结合，因此俄销售给独联体国家的天然气价格将随国际油气价格的波动而调整，但其调整幅度和速度将会因国而异。　　目前，中俄能源合作正朝着深度和广度不断发展，但仍应看到在中俄能源合作中仍存在着许多不确定因素。通过研究俄对独联体的能源外交政策，我应在同俄开展能源合作时充分认识到中俄能源合作对俄能源战略的重要性，坚定信心，掌握主动;充分认识到俄能源合作目标始终同俄国家安全及国家利益紧密“挂钩”，我应努力摸清俄在具体项目的利益所在，寻找双方利益的结合点，达到能源合作互利共赢的目的;充分认识到能源工业对俄经济发展的重要性，坚持以市场机制作为主导，夯实双方能源合作的经济基础;充分认识到中亚油气资源对于俄能源安全的重要意义以及俄在中亚能源领域的深远影响，我在同中亚开展能源合作时应充分考虑俄罗斯因素;充分认识到俄“待价而沽”的心理特征;坚定地推行油气来源及合作方式的多元化战略，推动中俄能源合作不断向前发展。