城乡居民基本养老保险经办服务质量研究

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我国目前处在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期。人民对物质文化生活的需求有了新的变化,对政府的服务能力也有了更高要求,希望获得更优质的公共服务。为了更好地满足公众的需求,社会保险机构作为社会保险服务的提供者,完善和提升其服务能力是十分必要的;同时,政府部门也高度重视社会保险服务质量的提升以及公共服务均等化的推进。城乡居民基本养老保险(以下简称“居民养老保险”)是社会保障体系的重要组成部分,对缓解城乡居民养老有积极的意义,自2011年开始全国试点到现在,该制度已经实现了全覆盖。而随着居民养老保险覆盖范围的扩大和参保率的提高,参保者对养老保险服务的需求和期望也发生了改变,对经办机构的服务水平和质量有了更高要求,现有经办服务已经难以满足他们的需求。对此,各级经办机构也正积极采取措施,如利用信息技术整合资源、推进经办服务的标准化建设、积极探索新的服务模式,以提升居民养老保险经办服务的质量。因此,如何为公众提供更高质量的经办服务是值得深入研究的理论和实践问题。本文梳理、总结了居民养老保险经办服务质量的相关研究,并在此基础上,进行理论分析和实证分析,深入探讨居民养老保险经办服务中的不足及原因,同时通过案例剖析,得到启示,借鉴国内外先进经验,对提升经办服务质量提出政策建议。除绪论外,本文的研究内容如下:第一章,城乡居民基本养老保险经办服务的相关概念和理论基础。对城乡居民基本养老保险、城乡居民基本养老保险经办机构和城乡居民基本养老保险经办服务等概念进行界定和解释,并以公共产品理论、服务型政府理论、基本公共服务均等化理论以及公共服务质量理论作为本文分析的理论基础。第二章,城乡居民基本养老保险经办服务质量问题与原因分析。以SDLC为例,通过对居民养老保险经办服务的现状进行分析,发现现有经办服务中保险费征收和待遇发放存在安全隐患,效率低下;缴费档次低,参保积极性不足。针对存在的问题进行原因分析:一是经办人员不足,服务能力有待提高;二是经办人员综合素质有待提升;三是信息系统建设滞后,经办服务效率低。第三章,国内外养老保险经办服务的经验与启示。梳理了国外的养老保险经办服务和国内典型地区城乡居民基本养老保险经办服务的案例,并从中总结出对我国城乡居民基本养老保险经办服务质量提升的经验和启示。第四章,提升城乡居民基本养老保险经办服务质量的对策:第一,加大经办人才队伍建设,丰富经办力量。第二,加强人才培训,提高经办人员的综合素质。第三,提高信息化水平,创新服务模式。
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