试论欧盟邻国政策中的规范性外交及其影响因素

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欧盟在冷战结束之后迅速的东扩,为欧盟在90年代经历过外交挫折后带来一线曙光。规范性力量欧洲的概念正是基于欧盟(欧共体)首先通过在邻国扩散其规范,并最终在邻国成功扩张而提出的。不同于传统的实力外交,欧盟的外交是建立在其强大的思想和理念基础之上的。欧盟规范性外交最明显地反映在与邻国的关系之中。从外交的目标、手段和结果上看,欧盟的邻国政策是一项规范性外交政策,是实现欧盟规范性外交的手段。总的来说,本文是针对规范性外交的三个评判标准来看欧盟邻国政策是否为一项规范性外交政策,以及影响其规范性外交的因素。并且分别从两个视角来考察欧盟邻国政策的规范性外交:1.从欧盟视角,首先分析欧盟邻国政策的背景和运行机制,以及邻国政策中规范性外交的目标、实现的途径和结果,然后分析影响其规范性目标和实现途径的因素:(1).权力、利益和规范的关系:权力是规范得以扩散的后盾,利益和规范处于一种不断调整和适应的过程中,利益与规范的矛盾削弱了欧盟邻国政策的规范性目标;(2).欧盟对自我的认知和对外界的认知的不断变化,影响了其在邻国规范性外交的实现途径。2.从邻国角度看影响欧盟规范性外交结果,即邻国接受欧盟规范性外交的因素主要有:(1).基于利益-代价的衡量;(2).当权者的利益。并以乌克兰为例,探讨欧盟在邻国政策框架下对乌克兰的规范性外交及其结果,以及影响当权者接受欧盟规范性外交的因素,即自亚努科维奇上台后乌克兰开始转变对欧盟邻国政策中规范性外交的原因。
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