自2005年起,我国大量的出现小额贷款机构,增加了贫困人口的福祉,并完善了我国金融体系,逐渐形成了以NGO小额贷款机构为代表的扶贫性小额贷款机构。NGO小额贷款机构注重改善社会经济,为贫困的人口或小微企业提供金融服务、创造福利。但是经过一段时间的发展,这些小额贷款机构的各种问题逐渐显露。大量的小额贷款机构由于资金断裂或者债务问题退出金融市场,越来越多的机构面临着困境:资金来源限制、政府监管不力、内部的监管漏洞、使命偏移等等。我国NGO小额贷款机构如何克服金融机构内在的趋利性,衡量好财务目标和可持续发展?其是否能够完成为我国三农及小微企业提供服务的初衷?本文以我国NGO小额贷款机构为研究对象,证明了这些机构现存的使命偏移现象,并在此基础上通过理论与实证相结合的方法研究了使命偏移的影响因素,并根据东中西部的地区划分进一步分析各种影响因素的影响程度。本文的工作主要有:通过对国内外文献的阅读与梳理明确了研究的主要方法和路线;根据所搜集资料整合了研究的理论基础,分析了NGO小额贷款机构的发展现状;在进行了大量的文献研究的基础上,收集了我国小额信贷联盟的年报数据及我国不同省份及地区的机构数据,通过了经营绩效的分析,并将固定效应模型及分位数回归方法相结合,研究讨论使命偏移的影响因素,并给出相关的对策建议。根据研究本文得出以下结论:其一,小额贷款不“小额”,有效客户逐年减少,小额贷款形势严峻;其二,使命偏移的影响因素的影响路径为:资产规模、净利润和信贷员人均利润量会影响使命偏移的增加,而金融发展以及持续经营年限对使命偏移呈负向影响,信贷员平均客户数以及还款率的增加会减少使命偏移的发生率。其三,同地区上述的影响因素的影响程度不同,会根据不同的社会环境及情况进行不同的变换。