农村社会保障是我国社会保障体系的重要部分,也是“三农”问题建设、城乡一体化进程的关键。吉林省2009年确定为试点城市,在试点过程中取得一系列成绩但也存在一些问题。本文立足吉林省新农村社会养老保险的实际情况,分析改革试点过程中存在的问题,借鉴国外成功经验,提出完善吉林省新型农村养老保险制度的建议,以期为中国新型农村社会养老保险制度建设提供理论依据和政策参考。本文共分五大部分。第一部分是文献综述,梳理国内外农村养老保险理论,为以后研究奠定理论基础。第二部分从宏观层面,分析吉林省新型农村养老保险改革现状,包括吉林省农村社会养老保险发展沿革、吉林省新农村保险制度规定、试点城市经验以及吉林省新农保制度中存在的问题四部分。第三部分从微观层面,分层次梳理制约吉林省农村养老保险发展的各方面因素,包括经济、社会、法律和制度四方面。第四部分为国内外农村养老保险的成功经验,在分析案例优点的基础之上,加以分析吸取经验。第五部分为对策建议。在结合国内外成功案例的基础上,依据吉林省的固有特点,提出完善吉林省农村养老保险的基本思路和具体对策措施。