国有资产管理体制是一个关乎劳动者的前途与命运、关乎社会主义公有制经济主体地位的重大理论与现实问题。中国国有资产管理体制自20世纪50年代建成以来,由于本应行使占有权的国家机构代行了所有权,导致全体劳动者的所有权被虚置,由此形成的国有资产管理体制的主要矛盾一直制约着中国国有经济的存续与发展。十六大对国有资产管理体制改革做出了战略部署,国有资产管理体制改革从此全面展开。经过两年多的不断深化改革,新的国有资产管理体制框架已初具雏形,国资监管初显成效。但是,新的国有资产管理体制仍存在一些理论与实际问题尚须解决,仍然有诸多操作性问题需要进一步明确。进一步完善国有资产管理新体制是我们必须面对的紧迫问题。因而加强对国有资产管理体制改革研究具有十分重要的现实意义。本文从国有资产的概念入手,对现阶段我国国有资产管理体制中所存在的众多问题进行深入剖析,指出其根源,并就构建国有资产管理新体制提出思路和对策。