房产税收入是一个国家地方财政收入的重要组成部分,我国现行的房产税税收政策不是清晰明了,与住房市场的发展速度不相匹配,不能适应市场经济的发展要求,矛盾十分突出。这就向既定的税制提出了挑战,因此房产税改革也将是新一轮财税体制改革方案中的重要内容。纵观全球,无论是发展中国家还是发达国家,房产税都是一个历史悠久的税种,各国几乎都征收房产税或类似于房产税的税种。但是他们开征房产税的侧重点却有所不同,一般而言,发展中国家以筹集财政收入为主要目的,而发达国家的房产税在设置时更注重收入分配。经过多年的发展,国外的房产税制度通过不断的实践和改革逐渐形成了一套完整的房产税税收体系。在房产税的税率设置上,绝大部分国家做法比较一致,采用的是比例税率,但也存在差别性,有的国家是累进比例税率,有的则是固定比例税率。在征税范围上,无论是农村房产还是城市房产都纳入到房产税的征税范围内,税收减免范围较小,比较典型的国家如美国,日本。在税收归属权上,不存在太大争议,大多都隶属于地方税范畴,在一些国家房产税收入占地方财政收入的比重甚至达到20%。在房屋应税价值评估上,因市场价值具有科学性和准确性被大多数国家所采用,作为主要参考标准。对于任何一项改革,理清改革背后的利益博弈关系都是至关重要的,因为其最终直接影响着改革的成败。中国的房产税改革也面临着同样的问题,仔细分析发现其主要面临着以下几点利益冲突:一是中央政府与地方政府、房地产商的利益冲突,二是纳税人与政府之间的利益冲突。认清上述改革背后的利益冲突,对于房产税改革将会起着重要的作用,为房产税的改革奠定了坚实的基础。在认清各方利益冲突的基础上,我们还应该借鉴国外房产税改革的有益经验。房产税在筹集地方财政收入,加强房产管理配合城市住房制度改革和调节财富分配三方面发挥着重要作用。明确纳税人、税基、税率、征税范围、减免税政策等一系列的税收要素,也是房产税改革税制设计上不可忽略的环节。于此同时也要做好房产税改革的配套措施相关工作,例如要建立健全房屋价值的评估机制,提高税务部门的服务态度和部门沟通能力,最后还要增加财政收支的透明度。