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城市化过程中,城市边缘区成为城乡发展、建设的集中地带。在城市与乡村双重影响下,城市边缘区土地利用方式复杂多样,土地用途转换频繁,人口增长与用地需求矛盾日益凸显,社会效益、经济效益、生态效益发展不协调,各种环境、社会问题接踵而至。开展城市边缘区土地利用研究,评价土地利用综合效益,已成为实施节约集约用地、促进土地资源可持续利用研究领域的重要课题。
本文针对北京城市边缘区快速城市化的实际情况,选取大兴区为研究案例,在地理信息系统技术和数理分析软件支持下,以1996年、2001年、2006年土地利用现状数据库为数据源,以1996—2006年相关社会经济资料为依据,系统分析了研究区土地利用特征、时空演变规律以及城市用地扩展过程;从定性、定量相结合角度,采用主成分分析法、线性回归模型对城市边缘区土地利用演变驱动机制进行研究;基于层次分析法和功效函数,评价城市边缘区1996—2006年土地利用社会效益、经济效益、生态效益及综合效益,探索城市边缘区土地利用效益发展变化趋势;针对城市边缘区土地利用特征及问题,探讨有利于土地可持续利用的对策与建议。研究主要获得以下结论:
1、研究区土地利用具有明显的城市边缘区特色:(1)土地利用结构复杂。区域整体土地利用多样化指数较高,类型组合较多,结构复杂;(2)研究区土地利用集中程度、开发利用程度相对较高,整体功能较强,但居民点和独立工矿用地量大面广,分布比较零散;(3)土地利用空间分布呈现圈层结构,“北城南乡”格局明显。
2、研究期间土地利用结构变化明显:(1)大量农用地转为非农用地,农业内部结构不断调整,未利用地比重持续下降;(2)土地利用变化区域差异较大。由于区位、资源分布不均衡等因为,大兴区土地利用发展不平衡,用地变化区域差异明显,呈现梯度式变化状态;(3)研究期不同阶段土地利用变化差异较大。1996—2001年,由于缺乏较为合理的规划和调控,耕地、未利用地迅猛减少,建设用地盲目增加,土地利用处于较为粗放的状态。2001-2006年,由于实施多项耕地保护、占补平衡、严格建设用地审批等政策,研究区耕地变化强度变小,土地利用由粗放向集约转变;(4)城市用地扩展在空间上呈现沿交通线发展、集中连片式发展和跳跃式发展三种类型,在研究期第一阶段城市用地扩展属于扩展过快型,第二阶段属于扩展规模不足型。
3、由于优越的城市边缘区位、便利的交通条件,研究区成为北京市产业、人口转移的首选区域。区位因素、交通条件、政策因素、经济发展、人口增长、城市化成为研究区土地利用变化的主要驱动因素。通过主成分分析以及回归模型计算土地利用变化驱动因素综合得分,社会经济因素对大兴区土地利用驱动分值由负值变为正值,影响逐渐增强。
4、通过构建单一型指标体系,运用层次分析法确定参评因子权重,利用功效函数对研究区土地利用社会效益、经济效益、生态效益以及综合效益评价分析得知,1996—2006年大兴区土地利用效益功效值呈逐年上升趋势,土地利用效益增长速度较快。其中,经济效益增长速度最快,社会效益增长比较平稳,生态效益和经济效益增长因个别因素影响均呈现波动变化状态,研究区土地利用效益提升空间较大。
5、根据分析,大兴区在北京快速城市化背景下,受城市作用力、乡村作用力的共同影响,土地利用结构、效益变化明显,土地利用问题较为突出。本文针对研究区土地利用存在的问题,提出土地利用可持续利用相关建议。