人口流动是经济社会发展的必然结果,随着城镇化进程的加快,乌鲁木齐市外来流动人口将不断增加。庞大的外来流动人口在给城市管理带来巨大压力的同时,其公共服务需求和基本权益诉求也不断加强。目前乌鲁木齐市流动人口管理工作取得了一定进展和成效,但仍面临很多问题,如管理理念落后、管理体制僵化、流动人口公共服务提供不足等问题。因此,完善乌鲁木齐市流动人口管理的研究,实现流动人口管理创新是当前乌鲁木齐市发展面临的一项十分紧迫的任务。本文综合运用文献研究法、实地访谈、定性分析和定量分析方法,运用实证研究,结合大量的统计数据,较系统深入的分析了乌鲁木齐市流动人口管理现状、存在问题。并运用行政学、社会学等学科理论为基础,提出了加强流动人口管理的对策建议。创新乌鲁木齐市流动人口管理,首先要在理念层面上进行转变,树立以人为本、服务为先的理念,树立多方参与、共同治理的理念,树立统筹协调、源头治理的理念,依法管理、综合施策的理念,努力构建服务型政府;其次,实现管理主体的多元化和协作化,建立起协作配合、齐抓共管的管理机制;第三,要加强和完善流动人口管理服务制度建设,推动和加快户籍制度改革,健全社会保障制度,完善民主参与制度,设计激励制度等;第四,提高流动人口服务质量、拓宽流动人口服务范围,在就业、教育、医疗卫生、精神文化生活等领域大力提升流动人口公共服务水平,更好地满足流动人口各层面的需求,促进流动人口在城市中的融合,进一步推动其市民化进程;第五,实现管理手段的信息化,科学运用大数据技术,充分发挥流动人口管理平台作用。