代建制是一种新型的项目管理制度是随着投资体制的变化和建设工程发展的不同阶段而形成的。作为项目管理发展的主要问题,为了使代建单位替代政府部门更全面的管理工程项目,维护双方各自利益代建制模式下建设工程合同的地位越来越突出。从1997年青岛市开始推行代建制,2003年对两个政府投资项目进行试点。2004年前后,对政府投资工程项目出现的腐败问题,如“三超现象”和损失浪费问题起到了积极的作用。代建制在建设项目的管理中已经获得了一定成效,但到目前为止仍然存在很多问题。这些问题主要因为缺乏对称性信息和影响工程的风险性因素导致的政府项目代建制合同操作执行方面。由于没有出台正式的代建项目合同示范文本导致代建制的优势不能充分发挥。因此,从理论与实践结合的角度探讨代建项目管理以及合同管理中存在的缺陷,通过改进得出政府投资项目的代建单位建立的合同管理体系的目标是“项目公司利益最大化”。本文的主要研究内容如下:(1)参考中外文献,研究代建制合同管理的研究背景,探讨政府项目代建合同管理的必要性。(2)政府代建项目管理模式概论。本章主要研究内容包含两部分首先第一节描述建设工程的代建管理,简单阐述了代建制建设模式在我国的合法性、实际运作模式以及代建建设模式的发展,第二节合同理论介绍从各个不同的角度比如项目承包人,监理工程师等角度讨论代建工程合同管理,以及合同管理的价值。(3)代建工程项目合同管理组织形式研究。简要介绍工程合同管理机制、代建项目合同管理中涉及的主要参与方、政府投资项目代建方的主要工作内容,接下来分析工程项目合同管理存在的问题,并简要说明合同管理体系建立的必要性及体系设计的原则。(4)政府投资代建项目合同管理体系评价。本部分内容从代建公司的角度出发,从代建制模式下合同主体选择、合同管理模式及内容、合同管理体系的组织保障等方面为出发点,希望建立能实现利益最大化的代建项目合同管理体系并结合工程实例分析评价代建合同管理效果、代建方业绩的模糊综合评判。