高质量发展评价指标体系构建与实证研究

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2017年,党的十九大首次提出了“高质量发展”的新表述,并指出实现我国社会主要矛盾的转化,必然要求经济工作的重点转向高质量发展。2017年中央工作会议强调,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展方面不断取得新进展。基于此,本文从发展活力、发展效益和发展环境三大维度出发构建了我国及区域的高质量发展水平评价指标体系,并应用基于RAGA的投影寻踪模型对我国全国及内陆31个地区的高质量发展水平予以评价,进一步基于空间统计分析方法对区域高质量发展水平的空间分布模式及发展趋势进行了分析。研究结果表明,我国的高质量发展水平正在逐步提升,但由于经济增长活力不足、新一轮经济增长动能尚未全面释放、创新成果转化现实生产力效率低等障碍因素,我国的高质量发展水平提升幅度逐渐放缓;区域高质量发展水平存在显著差异,尤其在发展活力与发展效益方面差距显著,且区域间的高质量发展水平有正向空间相关的特征,并呈低值集聚的空间分布模式。最后,本文基于前述研究结果提出了四点建议:第一,加快复合型科技人才培养,促进创新成果转换效率;第二,深入推进供给侧改革,加快产业升级进度;第三,加强银行信贷风险监管,严厉打击企业失信行为;第四,区域因地制宜补齐短板,齐头并进推进高质量发展。
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