生态保护视角下的丝绸之路经济带产业政策制定模式研究

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产业政策制定模式是对产业政策制定的概括化描述。“一带一路”发展战略的出台,加快了我国和中亚国家产业合作的进程,快速的经济增长对环境保护带来了巨大压力,在这种背景下,此文基于生态保护视角,对产业政策制定模式进行探索研究。首先,本文对国内外有关产业政策、公共政策制定模式等方面的研究做了综述,并对产业政策、产业政策制定模式做了界定,分析了产业政策制定模式的特性。其次,分析了产业政策相关理论基础,中亚五国和我国产业发展、生态保护现状,作为下文分析的基础和依据。再次,从构成要素、影响因素、产业政策制定过程等方面对产业政策制定模式进行了较为详细的研究,探索了产业政策制定模式的形成机制。最后,构建了产业政策“吸纳—转化—产出”的一般制定模式,并基于生态保护的视角,对丝绸之路经济带产业政策制定模式进行了完善研究。本文认为,产业政策的制定可划分为三个行动情景:吸纳、转化和产出,即产业政策的一般制定模式是一个“吸纳—转化—产出”的模式。而基于生态保护的视角,将丝绸之路经济带产业政策的完善可归纳于四个方面:将生态保护理念纳入至产业政策制定系统;引入独立第三方作为产业政策方案的设计主体;搭建公众参与平台,扩大产业政策行动情景公众参与度;建立政策变量实施监测机制,实现政策制定模式的动态调整。
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