【摘 要】
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改革开放以后,军工企业也必将进入了重要的转型时期,先后实施了调整、改造、搬迁、转化军工技术、开发民用产品、军品采购制度改革以及借鉴民品高新技术等措施。总的来说,当前对
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改革开放以后,军工企业也必将进入了重要的转型时期,先后实施了调整、改造、搬迁、转化军工技术、开发民用产品、军品采购制度改革以及借鉴民品高新技术等措施。总的来说,当前对军工科研院所体制改革的方向及模式的认识有三种意见:一是认为军品科研是国家行为,绝非完全的市场行为;二是应该将军工科研院所推向市场,走企业化发展之路;三是军工大院大所应当走自我发展、自我完善,科、工、贸一体化道路。按照这三种意见,从实际出发,构建具有中国特色的国防科技体系:一是按照科研经费投入结构分类,建立“政府主体型”科技体制;二是将军工企业和科研院所相结合,实行“合同制”;三是军民结合,实现科技同经济有机结合的新体制。
如今,国防科技工业面临发展高新技术、改革脱困的机遇,发展是解决军工企业问题的关键,要做到抓好两个调整:调整军工科研生产能力结构;调整军工企业产品结构,坚持军民结合。推进三个创新:要改革产权制度,加快推进体制创新;加强技术开发,加快推进技术创新;加强管理创新。具体来说,就是要做到以下几个方面:一是建立健全现代企业制度:参照国外军工企业的运营,我们发现股份制改造是搞好国有军工企业的一条有效途径。军工行业中更多的企业应该变革为真『F意义上的股份制公司,实现投资主体多元化,形成公司决策、计划、发展的多元制衡机制,将各个军工行业总公司改造为控股集团公司,一层层控股,建立军工企业的跨国经营,向国际化发展。二是通过改制使军工企业优势增加,利用军工企业技术、资金、人员等优势,加速开发民用产品,促进军转民;三是军工行业向民品开放,允许民企的资金进入,并利用民企的先进技术,更好地为军工产品服务。并改革军事装备采购体制,建立军民融合采购市场等重大问题的战略性突破。
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