政府购买社会组织服务为社会力量参与到社会事务和公共治理提供了渠道,真正意义上促进了政府职能转变,另一个方面是为了在公共服务的供给上,能够更好的满足公民个性多样化需求。然而目前阶段我国社会组织发展尚未成熟,在承接政府购买服务项目中往往存在很多问题,诸如资金的规范化使用,服务的专业化水平有待提高等,而政府除了能做到出资之外,在专业指导上,存在先天性的不足。出于社会组织发展的需要和政府提高服务效益产出比的目的,同时激发社会组织活力,走向公共治理之道,第三方机构开始活跃于政府向社会组织购买服务中。本研究以D机构介入北京市社会建设办购买社会组织服务为个案,通过实地参与观察D机构的日常工作,对D机构相关负责人的访谈,以及抽样调查了被D机构督导和评估的社会组织,同时对部分社会组织进行深度访谈,揭示了D机构作为公益领域里的专业机构,是如何介入到政府购买服务的,包括介入的内容,介入的一般流程,和产生了什么样的意义和作用。并发现这一行径在实践过程中存在机构的独立性、专业性有待提升等问题,以及由于目前成熟的专业第三方机构较少,短期内缺乏竞争,就会导致机构大量承接委托项目,而自身人、财、物、力的限制,没有办法全面跟进项目,让评估和督导工作的专业性大打折扣。浅层次看加强专业第三方机构介入主体的合法性构建以及自身专业能力建设,和多渠道扩充收入加强自身的独立性,是将成为推动专业第三方机构介入政府购买社会组织服务取得更好发展的努力方向。深层次的原因则是政府对社会组织发展的态度,如果是鼓励全面放开,倡导公民社会,允许多维度的社会资本涌入,则是开放的制度设计,充分开放自由资本进入加速社会组织发展;相反政府则需要投入更多资源,当在官方政策倡导和扶持的的基调上,出台更细化到行业的政策规范,具体惠及到行业的从业人员,用政策惠业和资源投入催生行业水平提高。