地名属于社会基本的公共信息,与人们的日常生活息息相关,同时地名也是地方历史文化的重要载体。地名更名是包括政治、经济、文化、社会管理等诸多内容的重大行政决策行为,它在一定程度上体现了政府依法治理社会问题的能力与水平。针对当前清理不规范地名呈现出随意无序的状态,其背后是地方政府在行政决策中的权力任性,暴露出地方政府依法行政和治理效能的不足。对地名更名应该遵循何种法律程序,以及如何通过法律程序规制政府地名更名的恣意,是值得研究和讨论的。论文首先对地名存在不规范使用现象考证。在各领域关于地名的研究下,对地名的内涵和外延进行界定,并指出在现实的地名管理中,因地名命名不遵守规范,造成近年来涌现了“大”,“洋”,“怪”,“重”四类使用不规范地名类型,并对这四类不规范地名违背的法律规则,及其表现形式分类讨论。其次是对清理不规范地名工作中存在的法律程序问题的原因分析。分析了地名管理主体分散、管理工作协调不足,地名管理决策粗放,行政长官主导色彩浓厚,和社会稳定风险评估缺失与专家论证独立性不足;和公众参与保障机制匮乏,网络监督的权威性不足。为下文的地名更名法律程序完善提供理论依据。最后是对前文地名更名法律程序中存在问题提出的完善建议。提出要赋予民政部门统一协调地名管理职责,内部决策有说明理由程序,保障一定的公开性;引入第三方社会稳定风险评估机制,确立评估内容,加大专家论证参与度;通过拓宽公众参与范围、建立形式多样的公众参与机制以及建立新时代下网络监督。通过程序上的规制,从而保障地名更名的合法性、民主性、科学性。