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随着经济的飞速发展,20世纪九十年代开始,为了提高市场渗透力,同时增加竞争力,组织开始利用外包模式以控制成本、进行最优资源配置,实现效率最大化。上海市政务云,作为上海市政府近年来规模最大的信息化项目,利用IT外包服务模式促进政府自身的封闭运营的方式向资源共享和跨部门协同的转型。但目前国内对于IT外包模式监管主要针对普通IT外包服务,而很少涉猎政务云IT外包服务的监管,且国内外对IT外包服务监管研究大多集中于某些方面,对政务云IT外包服务监管研究没有系统全面的研究并不多。本论文将从上海市政务云为例,从公共管理的角度,通过实证分析的方法,进行政务云外包服务监管研究,旨在寻找一种云计算环境下政府监管外包服务的方法,规避IT外包模式综合风险因素,真正助力政府有效降低电子政务成本,提升电子政务部署效率,为政府部门制定监管外包服务的政策给予决策依据和参考。本轮文研究思路主要从以下三方面开展:1、从国内外IT外包监管研究的理论基础上,以交易成本理论、社会交换理论、委托代理理论的基础理论为依据,分析构建可能影响政府监管IT外包服务的几个维度,通过文献检索,编写了以几个主要维度展开的共计39项监管影响因素形成的调查问卷,以上海市政务云相关工作者为对象,共收回有效问卷243份。2、运用SPSS软件,通过影响政府监管IT外包服务的因子分析得出基于契约和信任监管方式的4个因素为合同制度、商业信用、法律约束、竞争机制。通过影响因素的多元线性回归分析,得出影响契约监管方式的1点因素为:商业信用。影响信任管理方式的3点因素,按权重大小依次为:商业信用、竞争机制、合同制度。此外,还发现商业信用对契约监管受到年限、第三方标准化评测的调节作用影响,商业信用、竞争机制、合同制度对信任管理受到年限、第三方标准化评测的调节作用影响。3、基于实证分析,并结合国内监管IT外包服务现状,提出四大方面对策思路给予政府决策层参考,强化政务云IT外包服务机制成熟度;完善契约合同规范性;引入商业信誉度考核标准;加大标准化工具。