社区是国家治理体系中最基本的社会单元,城市社区治安管理对于和谐社会的建设有着举足轻重的意义。社会的发展离不开社区的稳定,良好的社区治安无疑是社会经济良性发展的前提条件。伴随着上海城市化进程加速,社区数量和规模也不断增加扩大。随之而来的是社区所要面临的问题与日俱增,管理起来愈发棘手。近年来,P区J街道社区政府根据本市建设智慧城市的总体目标,积极开展社区治安治理工作,并且现阶段初效显现。然而笔者在现实工作和实际调研中发现,以政府为首的各治理主体在社区治安合作治理过程中仍然存在诸多问题,直接或者间接制约了治理的成效。尽管当前学界对社区的合作治理理论和实践开展了诸多探讨,但是对治理现实层面研究总体较少,尤其是基层政府具体的实证研究。本文以上海市P区J街道社区治安现状和问题作为调查研究对象,对J街道社区治安治理中的多元主体合作状态考察评估,掌握当前各治理主体合作现状。结合针对各主体相关人员的深度访谈以及所掌握的数据,从而认识目前社区治安治理在多元主体合作上存在治理主体间能力差异大、治理主体间权责模糊、缺少有效合作治理机制、合作治理中居民参与不足四大问题。在系统梳理多内外相关研究的基础上,以公共物品理论、社会控制论、合作治理理论为工具构建分析框架,综合运用案例研究法、访谈研究法和参与观察法对P区J街道社区治安多元主体合作治理问题进行分析。提炼出政府治安管理观念落后、合作治理基础薄弱、缺少保障机制、居民参与社区治安治理意识缺失是产生问题的主要原因。针对原因并结合实际,从“共治共享”观念树立、社区法制观念建设、多元合作保障机制构建、民众治安防范意识与责任培养等角度出发,提出社区治安治理中的具体对策。本文对于提高J街道社区治安多元主体合作治理能力和效果具有一定现实意义,也能为上海市其他辖区和以上海为代表的城市化发展迅速的其他城市在提高社区治安治理工作能力上提供一定借鉴和参考。