就业权是宪法中我国公民的一项基本权利,对于残疾人而言也同样如此,残疾人实现就业能够保证生存和发展,同时能够改善整体的生活水平,让残疾人共享物质文化的成果。西藏地处我国西南边疆地区,西藏地区的稳定发展对于我国整体社会的进步具有非常重要的意义,因而对西藏残疾人的就业政策进行研究非常有必要。近年来,我国政府始终将民生摆在首要的位置,根据2006年第二次全国残疾人抽样调查数据,我国有8269万残疾人,占全国总人口的6.34%,而西藏残疾人数为19.4万人,占全区总人口的7%。从数据上看西藏残疾人的比重要略高于全国残疾人的比重,在即将全面建成小康社会的形势下,积极重视残疾人的就业工作,对于解决残疾人的就业问题、实现残疾人自身的价值以及促进社会整体的发展具有举足轻重的意义。本文以政策研究为视角,以人道主义理论、社会排斥理论、社会福利理论,社会公平理论等为基础,同时结合西藏残疾人就业的具体情况以及政策发展的情况,采用文献研究法、统计分析法以及比较分析法等分析了西藏残疾人在就业政策方面存在的问题,同时借鉴国内外残疾人就业政策的相关经验,针对西藏残疾人就业政策存在的问题提出有针对性的对策和建议。本文的结构分为四个部分:绪论部分(第一章)简要介绍了本文研究的背景和意义、国内外研究综述、研究内容与方法以及本文的创新点与不足。第二部分(第二章)简要介绍残疾、残疾人、残疾人就业以及就业政策的概念界定以及残疾人就业的基本理论基础和残疾人就业政策的重要意义。通过对残疾、残疾人、残疾人就业、就业政策进行正确定位,并对相关的理论进行阐述,来架构文章的理论基础,再提出残疾人就业政策的重要意义。第三部分(第三、四章)对我国残疾人就业政策以及西藏残疾人就业政策的现状进行分析,同时研究西藏残疾人就业政策存在的问题。第四部分(第五、六章)主要是借鉴国外发达国家以及国内具有代表性城市残疾人就业政策的相关经验,结合西藏自身的特点,有针对性的提出完善西藏残疾人就业政策的措施。本文通过进一步的研究认为西藏残疾人就业面临着残疾人就业的相关立法不健全、残疾人就业的政策内容不完善、残疾人就业的政策科学性不强以及残疾人就业政策落实不够到位的问题,通过进一步学习国内外残疾人就业工作的具体实践,得出需要完善残疾人就业的相关法律法规、完善残疾人就业保障和社会服务系统、建立保障残疾人就业的长效机制以及积极鼓励残疾人创业、落实残疾人创业促进政策的相关对策建议。