党的十八届五中全提出的“全面二孩”政策,引起了社会各界的广泛关注。生育给女性带来的直接影响,就是占用更多的家庭时间和工作时间。企业首先考虑的是对女性的用工成本的增加,尤其是已婚未育女性,用人单位会对其设置就业障碍,女性在劳动力市场就更容易受到就业歧视。计划生育政策的终止,二孩政策的放开,也让性别歧视问题再次暴露在公众视线。由于受传统思想观念的影响,对于全面二孩政策辐射内的女性而言,企业会在入职、升迁和职业发展中受到企业主观限制。性别歧视作为女性就业路上的“拦路虎”,会随着二孩政策的全面放开而使女性就业形势陷入新困境。二孩政策出台已一年多,中国统计年鉴调查指出:二孩政策下的生育意愿低于预期比率的30%。从社会角度分析得出,二孩政策中女性生育意愿不强,究其原因是对生育承担者—女性,尤其是就业女性的权益保护不够。本文的问卷调查数据显示,生育二孩对于女性的职业发展会产生阻碍作用,最明显的表现方式就是职业中断。而随之而来的是女性收入的减少、工作热情消退、家务劳动增加、就业歧视甚至会出现直接退出劳动力市场。居高不下的物价水平,加上抚育孩子成本的增加,生育给家庭带来的是沉重的经济负担。生育政策和女性就业的交互作用越来越明显,生育困境的出现必然导致就业困境的恶化。本文从城市女性就业影响因素的角度出发分析了二孩政策对城市女性就业带来的新困境,并在此基础上分别从政府、用人单位、家庭成员和女性四大主体出发提出了化解新困境的对策。