加强生态建设,维护生态安全,是二十一世纪人类面临的共同主题,也是我国经济社会可持续发展的重要基础。林权制度改革是农村改革的重要组成部分,林权抵押作为林权改革中重要的融资手段,将为林农发展林业提供资金。林权抵押是指林权所有者不转移林权的占有,将该林权作为债权的担保。林权所有人到期不履行债务时,抵押权人依法享有就该林权处置后的价款优先受偿的权利。随着我国林权制度改革的不断深入,林权抵押制度已在我国各地实践中逐步开展起来。文章从林权概念出发,在界定林权抵押贷款与林权抵押权、林权抵押权与物权抵押权、林权抵押与林权流转、林权抵押与可持续发展的关系基础上,依据《物权法》、《担保法》、《土地承包法》等与林权抵押相关的法律,根据林权抵押存在的成本高、金融产品期限短、抵押率低、抵押物受限制等现实困境,分析其存在的原因,提出从森林保险、森林资源资产评估、林权流转、林地使用权法律及程序等方面来完善林权抵押制度。