在我国经济进入新常态的背景下,经济的可持续发展和区域协调发展成为我国经济发展的重心,在这种背景下,建设和发展特色小镇作为缩小城乡发展差距的重要手段,受到了国内外学者和各级政府的高度重视。在各种类型的特色小镇中,创新创业型特色小镇培育的产业较为先进,发展较为快速,因此受到了人们的广泛关注。德源镇通过建设以创新创业为主要元素的“菁蓉镇”成功入选首批国家特色小镇,它是典型的创新创业型特色小镇,同时菁蓉镇是全国首批双创示范基地之一,因此具有典型性和研究意义。本文旨在以菁蓉镇特色小镇为研究对象,分析菁蓉镇特色小镇建设的基本条件、建设特色小镇采取的主要做法、发展现状以及目前存在的问题,并提出相应的对策建议,以期推动菁蓉镇创新创业型特色小镇更好地发展。首先,本文对特色小镇、创新创业型特色小镇的基本概念进行梳理和界定,对相关概念进行辨析比较,并梳理相关文献基础和理论基础,为本文研究奠定理论基础。其次,对本文研究的对象菁蓉镇创新创业型特色小镇的建设和发展情况进行了分析。主要分析了菁蓉镇特色小镇建设的基本条件,同时在菁蓉镇进行实地调研,分析建设特色小镇的主要做法,并通过问卷调查方法研究目前小镇建设的现状。再次,对菁蓉镇创新创业型特色小镇建设和发展过程中,存在的问题进行研究。笔者多次深入小镇进行实地调研,选取部分入驻小镇的创客和小镇相关政府人员进行深度访谈,运用扎根理论方法对原始资料进行编码分析,研究得出小镇在现阶段存在政府决策缺合理性、运营模式不合理、公共服务设施不完善、科技支撑薄弱、项目质量参差不齐、人才引进机制不完善、培训与学习服务结构不合理以及公共服务效率有待提高等问题。最后,笔者针对上述的问题,在学习国内外创新创业型特色小镇建设的经验和启示下,并结合菁蓉镇发展的实际情况,在宏观和微观层面上提出对策建议,以期能推动小镇实现更好地发展,并将其发展的经验提供给国内同类型的小镇借鉴,希望能达到一定程度的复制和推广的积极作用。