【摘 要】
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伴随公共权力的产生,不正当运用公共权力以谋取私人利益的可能性就存在了,公共权力腐败由此开始。本文基于政治学的视野,对中国的公共权力腐败问题进行了分析。 首先,本文界定
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伴随公共权力的产生,不正当运用公共权力以谋取私人利益的可能性就存在了,公共权力腐败由此开始。本文基于政治学的视野,对中国的公共权力腐败问题进行了分析。 首先,本文界定了公共权力和腐败的内涵,并大略描述了当前中国公共权力腐败的现状和特征。在此基础上,本文依托公共选择理论、现代化理论和潜规则理论的视角,对公共权力腐败的成因予以理论解读,并进一步分析了中国公共权力腐败的制度因素:制度变迁过程中的分权化诱发了腐败;干部人事制度的弊端滋生了腐败。接着,本文阐述了改革开放以来,中国反腐败斗争的三个发展阶段及其特点,总结出当前我国治理公共权力腐败的两大主要路径:强化意识形态领域的正面灌输和建立并完善反腐败机制,并揭示了其面临的困境:反腐败机制遭遇权力瓶颈,难以发挥有效的监督作用;意识形态灌输在官员廉洁自律教育中的效能不足。最后,本文借鉴新加坡的成功经验,提出了我国治理公共权力腐败的策略选择:(1)针对制度变迁中产生的腐败,重在优化制度设计,堵塞制度漏洞;(2)理顺现行政治体制中的权力结构,平衡高度集中的公共权力;(3)强化监督机制,加强对公共权力的制衡;(4)加强对公共权力行使者的内在激励和外部惩罚。
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