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本文就传统产业集群中技术服务组织与企业基于交易的互动创新对企业创新能力形成和提升的作用机制问题进行了研究。
现有理论认为集群创新是因为地理临近性产生的基于不可交易的相互依赖性的干中学、用中学机制;集群创新网络中的外部知识组织可以提供中小企业所需的创新资源,从而促进其形成创新能力。但并非设立了技术服务组织,集群创新机制就能被启动。观察广东自发形成的传统产业集群创新机制,可以发现集群创新机制不仅仅是干中学机制,创新机制随着创新网络的不同而演化。那么,地方政府投资设立的技术服务组织该如何与企业互动才能有效扶持企业形成技术创新能力?具体而言,传统产业集群创新机制是如何被启动的?技术服务组织如何适应性地演化以不断满足企业的创新需求?中小企业如何与技术服务组织互动才能从模仿走向创新?二者互动创新的关系、过程和功能是怎样的?
现有理论无法给出满意解释。相关文献大多从静态视角分析,对技术服务组织与企业的互动创新过程缺乏深入的观察和了解。这使集群创新扶持政策缺乏明确的理论指南。其结果是各地政府设立了技术服务组织,但其扶持效果却不明显。而这却是我国当前产业集群保持竞争优势所面临的亟待解决的现实问题,急需理论指导。
本文运用了理论分析法、案例实证研究法和比较分析研究方法。以企业能力理论为研究视角,结合集群创新理论,探讨集群里中小企业创新能力的形成机制;以广东南海西樵镇的纺织产业集群为研究个案进行实证研究,通过深入细致的访谈和对有代表性的研究对象进行问卷调研收集了大量的一手和二手数据资料。期间笔者参与或负责完成的相关研究项目为本研究奠定了一定的基础。
本研究以动态的视角分析技术服务组织和企业之间基于交易的互动创新过程和作用,得出以下主要结论:
一是集群创新机制随不同阶段集群创新网络构成者的变化而变化。在传统产业集群自发形成阶段,企业之间的互动创新主要是基于不可交易的相互依赖性的“干中学”、“用中学”机制。在短缺经济环境下,企业创新动力不足,同质化的知识、信息的转移和扩散导致集群中企业普遍进行模仿创新。当市场环境发生变化,创新成为企业竞争优势的动力源泉时,为弥补中小企业创新资源的不足,政府设立技术服务组织,为企业有偿提供创新产品和服务。二者之间基于交易的互动创新机制与干中学集群创新机制共同作用,促进企业创新能力的形成和提升。这种动态的集群互动创新机制观发展了现有的静态观。二是技术服务组织与企业之间基于交易的互动创新内容和方式随着企业创新能力从缺乏到具备而演化。当企业普遍创新能力和动力不足时,技术服务组织以成本价提供专用性新产品,带动企业创新。随着企业创新能力有所提高,一部分企业能够自制新产品时,技术服务组织与企业互动的内容演化为既有新产品又有通用性的创新服务。同时,二者互动创新的方式从以技术服务组织自制为主转化为合作创新为主。为使技术服务组织有效运作,政府拓展了技术服务组织的职能,并实施了市场化运营机制。其结果是企业形成和提升了创新能力,集群进入创新、升级发展阶段。这一研究将现有理论向前推进一步。三是在与外部组织的互动中,企业积极主动的行为意愿是其学习能力、吸收能力具备的基础,是提升企业能力和竞争优势的决定性因素。
本研究提出了两点政策建议:一是需要根据企业创新能力和创新需求对技术服务组织设计其组织运作机制、进入路径和职能设置。市场化运作的技术服务组织更有效率。但政府应制定适宜的监管和引导机制,使市场化运作的技术服务组织发挥公共职能。二是激励企业积极主动地与外部技术服务组织进行互动,激励集群网络中的其他节点加强合作,将产业集群建设成为一个区域创新系统,共同促进企业不断提升创新能力。