军人社会保障是国家通过立法的形式对军人实施的经济保障计划、社会政策和经济制度。其目的是把军人利益依法置于国家和社会的双重保障之下，从而保护军人的合法权益，提高军人的社会地位和物质待遇，稳定军心，保证国家安全和社会稳定。一直以来，国家十分重视对军人这个特殊群体的社会保障问题，从国家建立之初开始，经历了数十年的不断发展和完善，基本形成了内容比较丰富的相对独立的中国军人社会保障体系。随着中国经济社会的不断发展进步，中国军人的社会保障在实际的运行当中，也出现了一些新的矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：一是军人社会保障的非连续性；二是军人社会保障的滞后性；三是军人社会保障缺乏社会性；四是军人社会保障管理主体多元性。军人的社会保障是由特定的社会需求决定的，建立切合实际的军人社会保障制度，是稳定军心、增强军队凝聚力和战斗力以及确保国家安全和发展的行之有效的措施。本文从对中国军人社会保障历史沿革的分析着手，对比国外军人保障体系建设的现状，结合中国经济发展的特殊国情，分析了构建军地一体化社会保障体系的现实意义，并在借鉴美国和俄罗斯国家军人社会保障体系的设计经验和结合我国多年来军人社会保障实践的基础上，提出了构建军地一体化社会保障体系的基本结构模型。