20世纪90年代末期以国际互联网的成熟为标志,全球性的互联网把计算机技术革命、通讯技术革命和数字化革命的成果联系和汇集起来,使信息的全球性传递和即时共享成为可能。同时,经济发展全球化和市场化不仅引发生产方式、管理方式的转型,带来经济和社会生产方式的变迁,还导致了经济结构、社会结构的重大变化,知识和信息在社会经济发展中正发挥着越来越大的作用。行政环境的改变也给政府治理带来了前所未有的机遇和挑战。一方面,信息的管理和传播成为行政管理的重要职能,信息渠道的畅通也成为行政管理能顺利进行的基础;另一方面,政府如何借助信息技术,适应信息社会的发展要求,实现信息的有效沟通,由传统政府转型为沟通型政府,提高政府运转效能和行政管理水平,更好地为国民经济和社会发展服务,已是我国政府急需做好的一项工作。 沟通型政府在组织结构、流程管理和沟通体系等方面都与传统的政府有所区别,沟通型政府的管理需要采用现代信息技术快速准确地处理各类信息,及时地向政府组织内部和外部采集、传递和反馈信息。现代政府的管理和决策都是建立在信息沟通的基础上。 构建沟通型政府是一个系统工程,需要做好许多扎实的基础性工作。构建沟通型政府首先应建立物质基础、制度基础和人才基础,并在构建的过程中注意结合我国的实际情况,加强行政文化建设,进一步推进行政体制改革,加快我国信息化的进程,促进政府治理水平的提高。 因此,我国应顺应时代发展的需要,构建沟通型政府,从而保证信息在行政组织内、行政组织之间以及行政组织与外界之间的有效传播,提高政府效率,更好地为人民群众服务。