税赋问题，从来都是一国的核心政治、经济问题，税收对于财政的贡献率在很多国家都已经达到了90[％]以上,大多数国家都成了名副其实的税收国家。“税法是国家权力机关及其授权的行政机关制定的调整税收关系的法律规范的总称。税法能否得到普遍适用，直接关系到其调整目标的有效实现，其中蕴含的一个需要深入研究的问题，就是税法的普适性问题。税法的普适性(Universality)，作为税法理论上的一个重要问题，其原理和原则对于评价和完善一国的税制，分析和解决税法实践中的相关问题，具有重要价值。对于普适性，就像对现代性一样，人们的认识存在许多差异，既有一般的偏于否定的看法，也有具体的侧重于肯定的观点。这些认识差异，主要缘于人们对于“普适性”的理解的不同。根据该领域的研究现状，本文将着重探讨，税法普适性和法的普适性的内在联系与区别，税法普适性的现实体现，进一步说明税法普遍适用的多重局限，包括税收立法对税法适用的普遍性的局限和税收立法上的不确定性对于普适性的局限，并对税法普适性多重受限作出分析和评判，最后得出结论，做出解决问题的初步探讨。