1950年代中国共产党淮河重大水灾的治理实践与当代价值研究

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1950年代,作为我国“四渎”之一的淮河在自然因素和复杂社会历史因素的相互作用下,水灾频发,且淮河水灾具有灾发频繁、受灾范围大、多灾并发等特征,严重危害了沿淮地区群众生命安全和生产生活。根治淮河、除害兴利成为沿淮地区群众的迫切心愿,淮河治理的好与坏关乎着沿淮地区群众能否安居乐业,关乎着社会能否稳定发展,更关乎着中国共产党能否跳出治乱兴衰的历史周期率。中国共产党自成立之初,就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。新中国成立后,党和政府高度重视淮河的治理,将治理淮河水灾作为民生保障的重要组成部分,当成重点工作来做。在毛主席“一定要把淮河修好”的伟大号召下和政务院“蓄泄兼筹”治淮方针的指引下,我国持续推动从灾后救助向灾害全周期治理转变。一是灾前预防。主要政策和举措是:确立防灾指导思想,建立统一的领导机构,进行全流域、多目标的水利工程建设。二是灾中救灾。主要政策和举措是:建立救灾机构和确立救灾方针,将抢险救灾与安置受灾群众作为工作重点,实施以工代赈,加大兴修水利力度,加强灾区医疗防疫工作等。三是灾后重建。主要政策和举措是:领导灾区群众重建家园,组织生产救灾与节约救荒,发放救济粮款,修复水利工程等。中国共产党以独特的政治智慧带领人民群众不懈奋斗,在淮河水灾治理的各个方面都取得了显著成效,表现在:初步建成了防洪除涝减灾标准、稳定了社会秩序、造福了淮河流域人民群众、加强巩固了人民群众对中国共产党领导的认同。1950年代中国共产党治理淮河重大水灾具有较好的当代价值,一是为推进新时代水灾治理提供了理念遵循,二是为新时代党进行水灾治理提供了丰富的历史经验,三是为贯彻落实习近平新时代生态文明思想提供了有益的历史启示。
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