随着国民生活水平的提高,医疗卫生服务逐渐成为了人们关注的首要问题。目前,我国医疗卫生服务的供给无法满足人民日益增长的医疗需求,政府对公立医院的发展提出了更高的要求。2009年新医改的诞生将PPP模式引入到了公立医院项目中,为公立医院的发展提供了新的契机。然而公立医院较高的“公益性”使得公立医院PPP项目举步维艰,社会资本的参与度较低,因此,政府必须制定合理的投资回报机制保障社会资本在回收投资成本的基础上取得合理的投资收益。我国对公立医院PPP项目投资回报的研究很少,目前没有形成完整的流程制度,也没有成熟的案例经验可循。本文从社会资本的角度出发,讨论其投资回报率的确定,并制定了合理的投资回报方案,具体研究框架如下:首先,本文对PPP模式在医疗领域应用的背景、目的及意义做了相关阐述,阅读了大量的参考文献,明确了本文的研究内容,研究路线,研究方法和创新点。其次,本文介绍了公立医院PPP项目投资回报的相关理论,包括:公立医院的涵义、公立医院PPP项目的特征,以及PPP的相关概念,PPP项目的运作模式及流程等等。接着,本文从公立医院PPP项目的特点出发,明确了公立医院PPP项目中政府、公立医院和社会资本三者间的投资回报关系,确定投资回报率范围,投资回报的计算,以及投资回报闭环图。然后,文章基于社会资本的角度,参考公立医院PPP项目各参与方投资回报的关系,制定了公立医院PPP项目投资回报的实施方案,激励方案以及保障方案。最后,本文以DWRM医院PPP改扩建项目为例,讨论了其投资回报率,为该项目进行了投资回报财务预测并设计了合理的投资回报方案,以验证论文研究的可行性。通过对公立医院PPP项目投资回报机制的研究,文章制定了政府、社会资本和公立医院三者投资回报闭环图,并确定了投资回报率的可变区间为[6%,8%]。在此基础上,为了保证公立医院PPP项目投资回报机制的有效运行,本文设计了投资回报的实施方案、激励方案以及绩效评价和监管等保障方案。