农村土地资源是指农民集体所有的和国家所有的土地资源中依法由农民集体使用的耕地、园地、林地、牧草地、养殖水面，以及依法用于农业的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，而农村的宅基地等建设用地以及未利用地不包括在内。惠农政策影响下的农村土地资源的优化配置主要指的是如何通过耕地流转，实现规模化经营，获取规模效益，最终实现农村土地资源优化配置的目标。我国目前惠农政策补贴的对象主要是针对耕地及其与耕地相关的农机补贴等，选择耕地流转作为衡量农村土地资源优化配置的指标，主要是因为耕地流转是促进农村生产要素优化配置、合理流动的重要途径以及实现我国农村土地资源优化配置的重要途径。　　本文以江西省为例，通过专题调研，了解目前惠农政策对农村土地资源优化配置的促进作用现状水平，并深入分析惠农政策对耕地流转方式、年限、流转对象等的影响，找出目前惠农政策影响农村土地资源优化配置的主要因素，提出完善惠农政策，促进农村土地资源优化配置的对策。为惠农政策的进一步完善提供参考，同时，这也是解决新时期我国面临的“三农”问题的重要政策目标，实现农村社会的可持续发展。全文共分六个部分，各部分内容如下:　　第一部分:绪论本部分主要阐述了论文的研究背景、目的和意义;国内外研究现状;研究内容和方法以及技术路线。　　第二部分:农村土地资源优化配置的理论基础主要包括农村土地资源优化配置的原则和基本理论。　　第三部分:惠农政策对农村土地资源优化配置的实证分析以江西省为例，通过惠农政策实施前后耕地流转对比情况分析，深入剖析惠农政策对农村土地资源优化配置的影响程度。　　第四部分:惠农政策对农村土地资源优化配置的主要影响因素分析通过上述研究得出，惠农政策对农村土地资源优化配置的主要影响因素包括:①惠农政策补贴力度不大，抵消不了农资上涨速度;②惠农政策政策目标单一，无法从根本上促使耕地流转;③惠农政策实施与监管力度不够，间接影响耕地流转;④政策手段存在简单化倾向，影响耕地流转;⑤广大农户对惠农政策具体实施细则不甚了解。　　第五部分:完善惠农政策，促进农村土地资源优化配置的对策探讨主要对策有:①营造外出打工良好环境，将良好的外出打工环境和惠农政策的实施相结合;②加大惠农政策补贴力度，调动农民生产积极性;③优化惠农政策目标，引导农民进行合理的分业分流;④完善政策监管与传导机制，使政策真正落实到位;⑤强化惠农政策手段的科学性与可操作性，使其有利于种粮大户;⑥加大对惠农政策实施细则的宣传，使广大农户深入了解政策。　　第六部分:结论与讨论总结本文研究的主要结论。主要包括影响惠农政策对农村土地资源优化配置的因素以及完善惠农政策，促进农村土地资源优化配置的对策;同时找出不足之处，提出有待于进一步解决的问题。