【摘 要】
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农业保险是农户分散农业风险的主要工具之一,近年来吉林省农业保险保费收入持续增长,保障范围不断扩大,推动吉林省农业平稳持续发展。政策性农业保险具有政策倾斜,其作为绿箱政策是国家支农惠农的重要手段之一。合理有效监管是政策性农业保险有序运行的前提基础,目前,吉林省政策性农业保险的监管机制还不健全,监管体系以吉林省银保监局和吉林省农业保险工作领导小组为主。从近几年的发展来看,吉林省政策性农业保险的保险深度
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农业保险是农户分散农业风险的主要工具之一,近年来吉林省农业保险保费收入持续增长,保障范围不断扩大,推动吉林省农业平稳持续发展。政策性农业保险具有政策倾斜,其作为绿箱政策是国家支农惠农的重要手段之一。合理有效监管是政策性农业保险有序运行的前提基础,目前,吉林省政策性农业保险的监管机制还不健全,监管体系以吉林省银保监局和吉林省农业保险工作领导小组为主。从近几年的发展来看,吉林省政策性农业保险的保险深度和保险密度呈上升趋势,监管工作也应与政策性农业保险的发展配套,为其保驾护航。那么,吉林省政策性农业保险监管发展现状如何,监管工作是否切实为政策性农业保险的发展保驾护航?政策性农业保险的监管主要受哪些因素影响?基于此,本论文对吉林省政策性农业保险的监管进行研究。本研究主要采用四种研究方法对吉林省政策性农业保险的监管进行研究分析。第一种是文献分析法。通过阅读期刊文献,为政策性农业保险的相关知识和理论基础研究奠定基础。第二种方法是问卷调查法,以投保农户角度对监管进行满意度评价并进行描述性统计分析。第三种方法是计量分析法,通过多元Logistic模型进行分析影响监管满意度评价的因素。第四种是案例分析法,通过解析农户与农业保险机构的理赔纠纷案例,分析并给出监管优化的建议。本文研究主要内容包括四方面,第一方面是对背景意义、相关文献和概念理论进行阐述。第二方面是根据吉林省银保监局依法公开信息和保险统计年鉴数据进行研究吉林省政策性农业保险的发展现状和监管现状,并分析出目前监管存在的问题。第三方面是根据问卷调查数据进行描述性统计分析,并通过spss进行模型实证研究,笔者从投保农户多方面因素中选定11个作为自变量,分析影响农户满意度评价的因素。第四方面是案例分析,笔者选取吉林省投保农户与经营政策性农业保险的保险机构之间产生的理赔纠纷进行深入研究解析,从纠纷起因、案例双方诉求及审判结果进行分析,总结概括出吉林省政策性农业保险监管机制需要优化的内容并给出建议。通过全文研究得出以下结论:第一,吉林省政策性农业保险保费收入逐年增加,监管工作应与保费增长趋势相适应。第二,目前吉林省政策性农业保险以吉林省银保监局和吉林省农业保险工作领导小组为监管主体,监管工作有待进一步完善。第三,从农户对政策性农业保险监管的满意度评价来看总体较好,但评价较低的人数也不容小觑。实证分析的结果表明,农户文化水平、对相关政策的了解程度、农业保险的认可程度、投保金额占比、是否享受过理赔、赔款到账速度、现场勘查定损方法满意程度、农业保险财政补贴比例满意程度、保险业务员专业性满意程度显著影响投保农户对监管的满意度评价。第四,政策性农业保险理赔纠纷案例的分析研究表明:在投保前监管、现场勘查手段的规定、法律法规的可操作性、对农户利益保障的强度以及核损理赔程序冗长等方面,政府需要加强监管。基于研究结果分析,笔者针对吉林省政策性农业保险的监管提出以下建议:完善监管法律体系、建立相对独立的监管机构、提高监管人员综合素质、促进监管前置、提高保险机构行业自律。
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