【摘 要】
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官僚制理论是公共行政学的经典之作,然而当代学者却多是从批判的角度对这一理论进行分析。与之相对应,作为官僚制理性精神重要内涵的规则因素也被视为是官僚制之所以失败的症
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官僚制理论是公共行政学的经典之作,然而当代学者却多是从批判的角度对这一理论进行分析。与之相对应,作为官僚制理性精神重要内涵的规则因素也被视为是官僚制之所以失败的症结所在。本文对此予以分析。文章首先对当代官僚制研究的基本思路进行总结,接着回顾了韦伯对理想官僚制模型的论述。通过对理想官僚制模式的重新审视,发现规则这个非常重要的官僚制理性因素的正面意义在当代学者的诸多论述中被忽视了。本文不但对官僚制理性中规则的意义进行了重新阐释和分析,而且对公共领域中关于官僚制规则的合法合理问题的讨论进行了梳理。通过以上的分析和总结,笔者认为:规则这个在当代被忽视的官僚制理性因素将帮助我们找到官僚制理论的当代意义。
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