“公平”是和谐社会最基本的价值理念之一。随着我国现代化进程的加快，经济社会成果必须惠及全体国民的观念越来越深入人心。农民社会保障问题已无法回避。同时，也应该看到，任何一种单一的社会保障制度安排都已经不能满足农民的社会保障需求，以建立全社会统一的社会保障体系为目标，逐步搭建农民社会保障的完整体系，成为一种历史和现实的必然。　　本研究将对象确定为农民的社会保障体系建设。论文共分六章。第一章通过对农民、农民社会保障等概念的界定和分析以及对以往研究成果的评述，提出本文的研究方法和思路。第二章分析了转型时期农民社会保障的现状和与问题。第三章提出了建立农民社会保障体系的重要性和必要性以及可行性。第四章提出转型时期农民社会保障体系建立的原则和体系框架，并对框架进行分解，进而阐述了体系运行的机制;第五章提出了构建农民社会保障体系的配套措施。第六章为简单小结。本文力图通过以上六个方面的论述，较为完整地勾勒出转型时期农民社会保障体系建设的解决路径。　　本研究的特色在于:从宏观视角出发，较为完整地搭建起了一个适合转型时期实际的农民社会保障体系及其运行机制，而不是提出单一的制度设计。并且这种设计由于以建立统一的社会保障体系为出发点，从而具有可行性、前瞻性和延续性。