一贯以来,“三农”问题均受到党及政府的极度关切。随着改革的深入和市场经济的越来越健全,农业、农民、农村问题异常突显在了社会体系的前面。2019年2月中央一号文件发布了,这是自2004年以来,持续16年关注“三农”问题,可见“三农”问题已不仅仅涉及到经济,也涉及到政治以及社会领域的问题。党的十八大、十八届三中全会、十九大等对农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等也即“三块地改革”提出了方向、原则和要求,表明党中央已经在全面部署改革农村产权制度。十九大报告中已明确提出要完善农村集体产权制度,维护农民资产利益。人口多土地少、高度紧张的人与地矛盾是制约我国解决“三农”问题的重要矛盾之一。怎样妥善解决好这一矛盾,或者说缓解这一矛盾,这是摆在我们面前亟待解决的一道难题。随着经济、社会的不断发展,当前在农村土地中很重要的一块,农村宅基地的一系列制度及其管理方面,存在越来越不适应新形势发展的需要。为此,本论文就是探索如何将现有的农村宅基地进行改革,分别从制度和管理角度入手,通过改革来释放农村土地特别是农村宅基地应有的活力,增加农村居民的收入,尽可能地满足其多元化的需求。为此本论文从这一问题出发,选取了安徽省宣城市在农村宅基地方面的成功做法作为研究的例证,去深入分析其中的成功经验和典型做法,并上升到马克思主义产权理论和土地产权思想,来对此加以深度分析,尤其是制度及管理方面存在的问题及原因,为后续的对策建议提供理论支撑,最后给出建议,包含加强立法、完善制度、保护权益、企业作用、“三权分置”等五个方面,其中既有制度又有管理层面。值得一提的是,近年来,安徽宣城市按照中央、省市的统一要求,积极有益的探索农村土地制度改革,多项部省级改革试点工作在该市展开,也取得了一些成果以及一些经验教训。本论文拟采取理论分析法、实证研究等几种方法来进行。