【摘 要】
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农民工已成为支撑我国工业化发展的重要力量,在传统体制之外开辟了一条工农之间、城乡之间生产要素流动的新通道,为第二、三产业的发展提供了源源不断的低成本劳动力,填补了
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农民工已成为支撑我国工业化发展的重要力量,在传统体制之外开辟了一条工农之间、城乡之间生产要素流动的新通道,为第二、三产业的发展提供了源源不断的低成本劳动力,填补了制造业、建筑业、餐饮服务业等劳动密集型产业的岗位空缺,他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设作出了重大贡献。但农民工的劳动权利却得不到与城镇职工同等保护。劳动权是由就业权、报酬权、休息权、职业安全权、职业培训权、民主管理权、集体劳动权、社会保障权等一系列权利所构成的权利系统,在这个系统中,就业权是基础和前提,因为没有就业权,其他劳动权利无从实现。报酬权和社会保障权是核心,集体劳动权等其他权利是保障。在我国,农民工是劳动者的组成部分,其劳动权利与其他劳动者并无二致。实践中,农民工的就业权、工资报酬权、职业安全权、社会保障权,受到不公正的待遇,城乡分割的二元户籍制度,劳动力供大于求的现实、劳动法律法规和政策的缺位和不完善、执法部门的不作为、农民工集体劳权的缺失等,是形成农民工与城镇居民在劳动权利方面不平等的主要原因。保护农民工劳动权利是保障人权、维护社会公平正义,保持社会和谐稳定的需要。因此,找出兼顾农民工劳动权利保护和社会发展利益、有效系统地全面解决相关问题的方案,必须完善现有法制与政策体系,在必要时制定新的法律和法规政策,如迅速取消对农民工就业的各种政策限制;确保农民工获得合理的工资报酬;健全劳动保护机制与劳动监察、安全监管措施,确保农民工的生命与健康权益不受损害;将农民工强制性地纳入工伤保险机制和建立相应的医疗保障、分类建立相应的养老保险制度和特殊的救助机制,确保农民工的劳动权利得到保护。
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