随着我国电信改革的不断深入，电信行业的竞争格局已初步形成，我国电信产业目前的市场结构形成了寡头垄断和垄断竞争两种类型，并且其主要特征是市场结构失衡、纵向一体化经营、不同企业间市场封闭、政策进入壁垒较高、异质竞争日渐突出和增值电信业务的价值链正在形成等。从市场结构影响市场行为的角度来看我国电信产业的市场竞争行为主要处于低效竞争状态，竞争手段集中于价格战和互联互通障碍，其市场行为有待改进和规范，同时，我国电信产业也出现了一些合理的市场竞争行为。从资源配置效率、经济效率、技术效率和用户满意度等方面来看，尽管我国电信产业的市场绩效有了提高，但是仍然处于较低水平。 本文基于SCP理论分析框架，系统地研究了我国电信产业的市场结构，市场行为和市场绩效，并据此提出了我国电信产业实现有效竞争的政策建议。论文首先介绍了我国电信产业的现状和改革历程。然后结合电信产业的特征，对电信管制和有效竞争进行了简要的分析。我国电信产业市场竞争的基本目标是有管制的寡头为主的有效竞争格局；在市场结构方面主要是应该调整我国电信产业失衡结构，增加移动市场的准入，实施全业务经营战略，并将民营经济适当引入基础电信领域；在电信企业行为方面主要是应该转变竞争思路，进行服务竞争和创新竞争，并积极打造电信产业价值链；合理监管是有效竞争的前提条件，因此也必须建立有效的电信监管体系。