我国高职院校兼职教师法律问题研究

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兼职教师是社会行业(或企业)具有某种特定技能经验或职业经历的一线专业应用型人才,他们掌握着尖端生产技能或最新产业动向,以“兼职”身份参与高职院校教育教学任务。高职院校需要借助兼职教师资源优化教师队伍结构、提升师资质量,深化“校企合作、产教融合”,促进高等职业技术教育造就大国工匠。随着职业技术教育改革的深化,兼职教师将逐步成为高职院校师资来源的重点选择对象。但当前高职院校兼职教师存在法律地位不明确、准入资格制度不健全、选聘制度不规范与法律监管不到位等具体问题,在实践中造成兼职教师校内地位边缘化与胜任力不足、高职院校选聘难度大和组织管理难的局面,甚至严重制约我国高等职业技术教育健康发展,阻碍高职院校兼职教师法治化进程。本文就五个主要部分对高职院校兼职教师法律问题进行探究:第一部分,对重要概念进行了界定,分析了兼职教师的特征及其高职院校兼职教师建设的意义。第二部分,通过对现有理论研究、相关法律制度和政策的分析,探讨了我国高职院校兼职教师队伍发展现状及其法制建设实践。第三部分,从兼职教师与高职院校的法律关系、兼职教师身份、权利和义务等方面讨论了法律地位问题、准入资格问题与选聘制度问题。第四部分,针对具体法律问题的分析,从立法、监管和法治化认识等方面对存在的法律问题进行深入原因探寻。第五部分,鉴于当前存在的法律问题及其原因,笔者通过明确兼职教师的权利义务、法律关系和制度安排等举措确立高职院校兼职教师法律地位,并就兼职教师的准入资格法律制度、选聘法律制度和法律监管机制等方面进行完善,形成高职院校兼职教师队伍发展的专门法律系统。
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