本文从分析城市规划与城市可持续发展入手，讨论城市规划与环境的关系，提出目前城市规划问题的不足，阐述了城市规划环境影响评价对城市规划问题的应对，进一步提出开展城市规划环境影响评价研究的重要性；随后分析了城市规划环境影响评价的基本任务、原则、评价介入时间、评价主体，探讨了开展城市规划环境影响评价的基本程序，提出了城市规划环境影响评价的评审管理程序。 　　在大量的理论研究之后，开展实例研究，以中山市沙溪镇总体规划为例，从两个方面对规划方案具体分析。一是通过土地结构信息熵、均衡度和扩展强度分析沙溪镇现状和规划年土地利用发展趋势；二是采用费用效益分析方法，对市政规划建设中污水厂的不同方案进行讨论。 　　最后针对研究区域规划特点，建立沙溪镇规划环境影响评价指标体系，并尝试将土地利用均衡度作为指标评价因子，体现土地利用变化趋势对综合评判结果的影响。考虑到本次评价的时间具有滞后性，缺乏替代方案的比较，因此本文设计了理想方案与之比较，理想方案的指标是通过收集领先的指标数据建立起来的，并通过比较，规划方案离理想方案还存有一定差距，建议在规划修编时，将理想方案的部分指标纳入修补规划，以不断完善规划。