国企改革问题一直受到全社会的广泛关注,也是执政党最近三十年一直在探索的重大问题之一。自从“增强大中型国营企业活力”的口号在1984年的十二届三中全会上被提出；随后经历了1987年十三大提出“分离经营权和所有权,盘活全民所有制企业”；1992年十四大以“国有企业”取代“国营企业”的提法,并提出“转换大中型国有企业的经营机制,利用市场,增强企业活力,提高企业素质”；1993年十四届三中全会提出“建立现代企业制度”；1999年十五届四中全会上,提出了要调整国有经济布局,以股份制改造为主的改制成为国企改革的主要方式；2002年的十六大上,提出了“改革国有资产管理体制”,“建立合理机制,让中央和地方政府代表国家履行出资人职责,享有所有者权益；统一权利、义务和责任,将资产、人和事的管理相结合”；2007年的十七大首次提出要“依托现代产权理论,推动混合所有制经济”；2013年十八届三中全会更是明确要求“将资本管理作为国有资产监管的重点”,“大力推动国有、集体、非公有三大资本的交叉持股,促进混合所有制经济的发展”,国有资本能够得以与这些制度而将功能扩大,实现保值增值,发展资本竞争力,构建资本所有者和劳动者利益共同体。实际上,从公私合营后计划经济中的国营企业到社会主义市场经济中的国有企业,再到全面深化改革中提出的国资企业,还存在着很多混淆不清的观念制约着国企改革的深化。观念模糊,不免导致实践当中步履蹒跚。结合作者工作中积累的些许心得体会,论文设想从国企改革相关的几个基本理论问题辨析出发,就深化国企改革对策做出一些探索,然后据以指导国企改革的实践,并以昆明市全面深化国企改革为例证加以说明。