【摘 要】
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随着历史的变革和时代的发展,以民主选举为重要内容之一的村民自治进程日益深入。民主选举,特别是村民直选,已成为历史不可回避的课题,也成为衡量基层民主进程深入程度的一大
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随着历史的变革和时代的发展,以民主选举为重要内容之一的村民自治进程日益深入。民主选举,特别是村民直选,已成为历史不可回避的课题,也成为衡量基层民主进程深入程度的一大指标。然而,随着我国农村经济、政治、社会生活领域的发展变化,程序操作中的瑕疵以及贿选、派性竞争、街镇强势干预等问题,在村民日益觉醒的维权意识作用下,转化为与日俱增的信访量。本文以村民自治为大背景,对村委会选举概况,特别是海选的程序、正负效应进行了详细解读。文章以科尔曼的理性选择理论为基础,对理性视域下的信访动机特点,以及不同信访动机下信访组织的形式作了探讨,并从目的理性和价值理性两个角度对信访动机作出分析。在以上理论性和程序性研究结果的基础之上,本文从理性选择视域出发,对H镇村委会海选中出现的信访案例做了具体研究,并分析、提炼出选举中的具体问题、信访动机、信访人心理等。针对易产生负面效应的信访动机,提出三大措施,即:转变工作思路,变群众上访为领导下访,变事后救火为提前预防,变部门主导为综合治理;完善领导责任、矛盾释放、分级负责等工作机制;加强源头治理、完善网络、健全法制,以防止信访问题的发酵升级。
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