存款保险制度是金融安全网的重要组成部分,通过存款保险基金管理机构依法吸纳保费、向存款人偿付被保险存款,是维护存款人利益和金融稳定的重要措施。但各国的经验显示,存款保险制度会引致银行道德风险,增加银行系统的脆弱性。关于存款保险制度方向相反的两种效应,已有许多文献从不同的角度进行分析。本文总结了前人的研究成果,在此基础上研究了存款保险制度对银行系统性风险的影响,旨在从长短期影响差异视角,解释存款保险制度引入所带来的不同政策效果。近年来,中国金融改革的步伐加快,实体经济进入新常态,系统性风险问题变得尖锐。本文的研究内容在当下具有实践意义。本文以全球52个国家817家银行2000-2013年的数据为样本,采用面板OLS法、Heckman二步法和U-test检验等进行实证分析,得到以下结论:第一,建立存款保险制度整体而言会提高银行系统性风险;第二,引入存款保险制度在短期会提高银行系统性风险,但在长期会降低银行系统性风险;第三,最高偿付限额与银行系统性风险呈正U型的关系;第四,引入存款保险制度后,银行主导型国家的银行系统性风险上升程度高于市场主导型国家,银行主导型国家的最优保额低于市场主导型国家的最优保额。鉴于实证结果,本文提出以下政策建议:第一,政府部门应积极推进金融改革,加强宏观和微观审慎,培养公众的风险意识,从而降低存款保险制度的道德风险效应;第二,政府在评估存款保险制度的实施效果时,须考虑正面影响和负面影响、影响在长短期的异质性及不同类型金融结构对此的不同反应;第三,中国的最高偿付限额略低于银行主导型国家的最优保额,可在条件成熟时适当提高最高偿付限额。