工业革命以来,经济增长与环境保护的矛盾始终贯穿于各国的发展历程,随着环境规制思想及可持续发展理念的提出,绿色增长逐渐成为衡量一国工业发展质量的重要标准,但学界对于工业绿色增长的研究,目前多集中于生产要素的直接驱动层面。中国现代工业在改革开放后经历了较长时期的粗放式增长,高增长背后的环境问题也一度成为制约中国工业持续发展的瓶颈。但加入WTO以来,中国政府高度重视对生态环境的保护,政府补贴作为“有形的手”的重要部分,在支持产业发展的过程中,往往更侧重于对绿色工业的引导与保护。将政府补贴置入绿色全要素生产率的研究框架中,可论证出,政府补贴一方面通过对投入要素的影响,间接作用于工业增长,另一方面则通过对工业企业研发投入的支持以及对入围企业的环保要求,引导工业企业通过技术进步实现产业升级。理论上,前者主要直接作用于资本、劳动力及能源要素的投入,是促进工业增长的有效手段,但无法产生明显绿色增长效用;而后者则可通过作用于技术进步、纯技术效率及规模效率的提升,间接实现对工业绿色增长的引导。采用2005-2015年省际面板数据对中国及地区工业绿色增长水平进行度量与分解发现,样本期间中国工业绿色全要素生产率整体实现了约10%的年复增长,但存在显著的区域非均衡及下降趋势,且分解结果表明,技术进步为中国工业绿色增长的主要源泉。进一步以中国省际2005-2013年面板数据为基础,构建政府补贴影响工业绿色增长的实证模型,并从技术创新及绿色生产效率层面对政府补贴驱动中国工业绿色增长的实际效果与作用机制进行验证。研究结果表明:(1)技术进步确实有效促进了中国工业绿色全要素生产率的提升,且2011年后呈现下降之势;(2)2005-2008年政府补贴并未对中国工业绿色增长产生显著作用,2009-2013年则显著促进了中国工业绿色增长,但中部地区依然无明显效应;(3)政府补贴通过技术创新及提升绿色生产效率以促进工业绿色增长的作用机制得到了验证,且前者在东部地区产生了显著影响,后者在东部和中部地区成效显著。由此,在下一阶段的工业发展中,中国政府应高度重视对工业企业技术创新的支持,通过合理的政府补贴及产业政策,引导工业结构的优化与区域经济、交通等层面的协调发展,以促进中国整体工业绿色增长及区域工业绿色协调发展。