“人民城市人民建,人民城市为人民”的城市发展目标反映了从城市化快速发展阶段向美好城市生活阶段的推进。作为重要的城市公共空间,街道是实现人民城市这一美好生活愿景最重要的载体。历年来街道公共空间治理能力一直是地方政府公共服务能力的重要考核指标。当下我国街道公共空间治理包括规划、建设、管理和社会共治阶段,并受到国家和地方空间治理职能机构、开发商、投资公司、设计及施工单位、企业、社会组织、居委会、业委会和居民等多个治理主体的共同影响。在此背景下,人民对街道生活的获得感成为地方政府执政重要价值取向,然而不同治理主体对街道公共空间精细化治理的理解和执行在现实中却有着巨大差异。研究从精细化空间治理的视角切入,梳理街道公共空间治理机构的职能演变、治理工具和治理制度,认为目前中国街道公共空间主要存在的治理困境是:职能分散下的互动割裂、以短期视觉效果为单向治理目标、和缺乏试错机制所造成的建设项目品质低、空间一体化程度低和使用者公共权益受损等问题。试图将空间规划、建设、管理置于地方政府治理现代化的宏大背景中解析当前中国街道公共空间治理缺乏共识之困境具体内涵。同时针对近年来公共空间的公共性不断遭受质疑等具体问题,研究以街道公共空间实证为载体,关注长沙街道公共空间项目实践和街道公共空间治理实证中不同治理主体在街道公共空间不同治理阶段相互作用的关系以及如何展开精细化治理的过程,指出社会共治阶段的共识基础形成过程。并且以纽约街道公共空间的行动策划治理为例,指出利用城市画像这一精细化治理工具,建立利用综合数据进行精细化的现状评估促进互动的治理制度,进一步探讨对不同行动主体如何在行动策划过程中构建对公共性的共通、互识反馈、到最后共识达成的过程。研究发现,治理过程中公共空间的共识会呈现阶梯式上升的趋势,从而推动对公共空间的重新共同界定,帮助修正和包容差异化使用者的权益。结论指出,城市画像和行动策划在纠正不同使用者的空间权益、认同感、参与度等方面有着重要的价值,并能真实有效地促进本地利益的保护、地方文化和理念的传播。街道公共空间治理的方法与路径可从创新社会治理型互动项目类型、建设城市画像精细化治理工具和探索基于公共性的共识治理机制达成。研究的贡献在于弥补我国街道公共空间治理与社会治理板块的结构性缺失,将城市画像和行动策划凝练为稳定的精细化空间治理环节,可以将末端的社会共治提前至对设计规范和修订审批的前端,使得街道公共空间的价值被重新认知、创造和使用,以期回应我国街道公共空间人民建的美好目标。