摊贩作为中国历史上重要的零售商人群体，其在促进城乡交流、方便市民生活、缓解社会就业压力等方面发挥了十分重要的作用。然而，从以往的历史研究来看，对经济恢复时期上海摊贩群体的研究还十分薄弱。本文即以上海市档案馆馆藏档案资料为基础，对1949年到1952年即国民经济恢复时期上海市管理摊贩工作的过程进行研究。本文以时间为序，将国民经济恢复时期上海摊贩管理分为两个阶段，即根据建国初期上海摊贩的主管机构不同分为以公安局为主对摊贩的管理和以工商局为主对摊贩的管理两个阶段，系统阐述上海摊贩管理的背景、整治交通市容、组织管理、评级征税，及结合各项政治运动对摊贩进行民主换证、管理摊商里弄摊贩及全面整理流动摊贩等方面，客观评析政府在管理摊贩过程中所取得的经验、教训和不足，展现摊贩业与当时上海社会发展的关系。解放初期上海摊贩人数众多，达十五六万户之多，严重影响了交通市容和社会秩序与治安。所以从1949年6月至1950年8月，上海市公安局初步进行了紧缩与限制性的整理，指定摊贩集中营业，初步划分摊基，成立摊贩小组，民主评定摊贩牌照税等级，对摊贩进行征税。1950年9月至1952年底，在市工商局领导下，顺应当时的历史潮流，结合各项政治运动，深入了解摊贩情况，掌握一般资料，对摊贩进行民主换证、制定五项限制原则、管理摊商里弄摊贩、全面整顿流动摊贩等各项业务管理。在上海摊贩管理过程中，政府遵循思想教育和组织管理两条主线，对摊贩们进行新中国各项政策的宣传教育，并结合各项政治运动，组织管理摊贩。上海摊贩管理取得了巨大成绩，但也存在一些不足之处。