随着我国行政体制改革的深入,社会对政府机关的职能和工作方式提出了新的要求,建设服务型政府已成为适应新形势的需要。税务机关顺应社会期盼,简政放权、放管结合、优化服务,有力提升了税收治理效能,发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。作为现代税收管理最重要的职能之一,纳税服务是税务机关与纳税人缴费人之间联系的重要纽带,也是实现税收管理体制改革的重要步骤,一直被税务机关所重点关注。基层税务机关的纳税服务与数以百万计的纳税人和缴费人保持着联系,传递最新的税收政策信息,是打通服务纳税人缴费人关键的“最后一公里”。鼓励和引导纳税人依法诚信纳税,为企业健康发展保驾护航,探究基层税务机关纳税服务,具有重要的理论意义和实践价值。本文在广泛收集和阅读相关参考文献的基础上,以J县税务局为例,对纳税服务相关概念进行界定,以新公共服务理论、客户关系管理理论和税收遵从理论作为理论指导,通过调查问卷和访谈分析,得出当前J县税务局纳税服务存在以下几个方面问题:办税服务质量和效率有待提高、税费政策宣传和培训辅导不够精准、纳税服务信息化技术差和纳税服务社会化水平较低。针对这几个问题,分析其原因为:纳税服务队伍认知不足、纳税服务机制不完善、纳税服务信息化建设欠缺和纳税服务社会化程度尚不成熟。结合相关理论提出基层税务机关要从强化纳税服务队伍认知、健全纳税服务机制、加快纳税服务信息化建设和推进纳税服务社会化四个方面采取措施。寄望通过本文为基层税务机关优化纳税服务提供借鉴,营造良好的税收营商环境,推动纳税人缴费人满意度,有效提高纳税人缴费人税法遵从度,形成自觉遵从的税收征纳关系,增强纳税人缴费人获得感。