行业协会在社会治理模式中扮演着政府和行业内部的桥梁和纽带的角色，面对行业内部，它承担着服务、自律、协调、监督的职能，而面对政府，它又是参谋和助手。但我国行业协会通常存在着如政府部门不放权导致协会角色越位、行业协会自身发育不良、实力不强导致的角色差距、法规不健全导致协会角色不明与角色错位等问题。这些问题在我国足球行业协会体制上尤为突出。长期以来，我国足球协会与足管中心“一套人马、两个牌子”，用政府的行政管制取代了行业内部自治，其作为行业协会的作用并未得到发挥，科学、有效的治理结构还没有形成。中国足球协会与会员俱乐部之间矛盾不断、利益分化，对职业联赛干预过多，各种荒唐的决策使市场机制难以发挥作用，严重阻碍了足球运动的产业化和市场化进程。足坛充斥着“假球”、“黑哨”及各种贪腐现象，公众对中国足球的信心一落千丈，对足协的管理能力与公信力产生了巨大的怀疑。中国足球协会亟需改革，以更好地管理全国足球运动。　　本文以第三部门和多元化治理理论为理论基础，探讨在多元化治理模式下，行业协会应如何正确定位并发挥职能作用。以中国足球协会为研究切入点，从分析造成中国足球协会现状的原因出发，通过对国外足球强国的足球协会运行模式和改革经验进行分析总结，探索出中国足球协会应如何进行角色归位和职能转变，从而为我国足球事业的发展提供理论分析和决策参考依据。