长期以来,意大利的国内政局都处于不稳定的状态,这对于实施独立自主和长久平稳的对外政策来说是极为不利的。意大利想要维持国内政治稳定的难点,一方面在于,更迭频繁的政府必须要面对势力庞大且寿命较长的利益集团、社会组织和新闻媒体。另一方面,国际政治对意大利的国内政治也有重要影响。尽管对外政策偏好并非最热门的政治话题,但对外交往上的失误却会对执政当局造成严重的不良影响。特别是在难民危机和债务问题方面,意大利被迫采取的接受难民和财政紧缩政策在欧盟内部实际上已经被政治化,并且成为了意大利国内在野势力打压执政的中左联盟的工具。而在处理涉外问题上,现任意大利总理孔特奉行多边主义的主张,在以北约为代表的区域组织的主导下热衷于插手阿拉伯世界的事务。在俄乌克里米亚危机的问题上,意大利则是主张欧洲国家不要对俄罗斯采取激进的制裁措施,力争通过和平协商解决问题。因为对于意大利这样的地中海国家来说,争取说服欧盟与北约把关注的焦点放在地中海地区,才更符合自己的利益。意大利的对外政策一直以来都是地缘政治与政党政治两种逻辑共同作用的产物。冷战后,由于国际体系结构与意大利政党政治结构分别出现单极化与两极化的发展趋势,地缘政治逻辑在意大利对外政策制定中的重要性显著下降,政党政治逻辑的影响则迅速上升。然而在这一宏观背景下,不同时期意大利对外政策偏好连同意中关系的主题却是由意大利政党政治所界定的。从伦齐政府到孔特政府,变化了的政党政治动因促使上述主题经历了从基于自由主义的规则约束与多边制度竞争到基于现实主义的合作型施压与双边经济竞争的演化。因此,笔者认为意大利政党政治的变化是观察今后意大利对外政策走向的重要窗口。本文旨在通过对意大利的政治体系进行深入地系统分析,以意大利加入“一带一路”倡议为例,探究意大利对外政策偏好的政党政治动因,为日后中意两国外交关系的发展提供从政党政治视角出发的启示。经过系统地分析和研究后笔者得出的结论认为,未来中国在与以意大利为代表的其他欧洲国家打交道时,应当注意欧洲国家特别是欧盟国家三点区别于其他地区国家的特殊因素。第一,欧洲特殊的地缘政治导致该地区国家政党政治的不稳定。欧洲不论是在历史上还是现如今都占据重要的地缘和战略政治经济地位,未来中国在与欧洲敏感地区的国家推行任何的经济合作,都必须充分考虑特殊的地缘政治会导致的政党政治不稳定的不利因素和障碍。第二,欧洲国家政党政治中的保护主义因素。这种保护主义在社会舆论层面和排外心理层面根深蒂固,引发的社会矛盾和激进言论有时会被个别边缘政党加以利用,从而引发对执政党采取的政治压力措施,迫使其做出对外政策偏好的调整。第三,欧洲的二元结构对政党政治有十分重要的影响。体现在以下三个方面:一是欧盟与成员国的双层决机制。二是新老欧洲之间的差异。三是法德两国“二元领头”的结构矛盾。因此,中国未来与欧洲国家的外交与合作应当注意防范保护主义并顺势利用欧洲国家政党竞争的政治特点。