政府治理在农地流转中对规范推进农地流转起到关键作用。随着经济的发展，农地流转行为日益增多，在我国特有的社会背景下，农地流转涉及到政治、经济、文化等多方面，目前阶段在农地流转中政府治理存在哪些问题，如何规范农地流转，成为现阶段需要研究的重要课题。本文着重研究“农地流转到个体”这一目前阶段的普遍流转模式，以丰瑞乐家庭农场的农地流转为例，通过调查研究分析“农地流转到个体”模式农地流转中政府治理存在的问题并提出具体的对策。　　本文共分为六大部分。第一部分是引言。引言主要包括问题的提出、研究背景、研究意义、和国内外研究综述。第二部分是“农地流转到个体”模式的政府治理相关概念和理论基础，对本文所研究的农地、农地流转、“农地流转到个体”模式和政府治理相关概念以及所涉及到的理论基础作了阐述。第三部分是丰瑞乐家庭农场农地流转概况，包括农地流转现状、农地流转模式成因、农地流转特点以及农地流转绩效。第四部分，以丰瑞乐家庭农场为例，具体分析“农地流转到个体”模式中政府治理存在的问题，在此种模式中政府在农地流转前合同的签订、农地流转后的监督和纠纷处理方面政府管理较弱，在农地流转中金融、信息和风险防范和处理服务不健全，在农地流转配套政策方面，专项扶持政策、补贴分配政策以及失地农民农村社会保障政策不完善。第五部分分别对政府在农地流转中管理不到位、在农地流转中提供公共服务缺失和在农地流转中配套政策不完善的成因进行了具体分析。第六部分针对“农地流转到个体”模式下政府治理存在的问题提出对策。分别从加强政府的管理:包括规范合同、调解纠纷和做好农地流转后的监督;做好政府服务包括金融服务体系的完善、加快对农地流转市场信息网络服务的建设和;优化政府对农地流转配套政策制定的规制功能:包括建立健全专项扶持政策、建立失地农民社会保障机制和完善补贴分配政策。