民营经济经过40年的改革和发展,已经成为国民经济的重要组成部分,也成为社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济在经济方面创造和积累了社会财富,在社会方面提供了就业机会,在促进经济社会发展上发挥了积极作用。近年来,我国民营经济快速、健康和持续发展,在经济增长方面做出了巨大贡献,对深化供给侧结构性改革,激发市场活力和促进经济高质量发展具有重要意义。民营经济在发展过程中不可避免的遇到了诸多的问题,一部分是自身不足造成的,需要提高自身能力,但是另一部分自身不能够解决的问题,就需要政府提供支持和协助,而工商业联合会作为桥梁和纽带在这中间发挥着重要作用。因此,如何推动民营经济发展,尤其是新形势下工商业联合会在民营经济发展中如何发挥引导作用更显得突出和重要。本文以内蒙古自治区包头市为例,运用文献研究法、综合分析法、案例分析法和实地调查法,就新形势下包头市工商业联合会引导民营经济发展问题进行了研究。引言部分论述了选题背景和研究意义,梳理了国内外的研究现状,并介绍了研究思路与方法,指出了本文的创新点与不足;第一部分介绍了民营经济和工商业联合会的概念,阐述了第三部门理论和治理理论;第二部分重点介绍了新形势下包头市民营经济的现状及包头市工商业联合会在民营经济发展中的作用发挥和基本做法;第三部分分析了包头市工商业联合会在引导民营经济发展中遇到的问题及其原因;第四部分提出了包头市工商业联合会在引导民营经济更好发展中的对策建议。本文旨在对工商业联合会引导民营经济发展中的作用提出一些对策和建议,有助于地方工商联更好地落实国家政策和发挥相关职能,同时丰富民营经济发展的理论研究。