中国农业发展银行是以国家信用为担保，按照相关法律和国家政策而成立的农业政策性银行，主要服务于我国的农业发展和新农村建设，主要贷款领域有国家粮棉油储备贷款和农业农村基础设施贷款，其贷款具有周期长、收益低、风险大的特点，是一般商业银行不愿投资的领域，但由于具有特定的社会效益，仍需贷款支持，所以其贷款具有特定的信贷风险管理特点。本文以中国农业发展银行YK市分行为例，系统研究了其信贷风险管理问题。首先在综合梳理国内外银行业尤其是政策性银行风险管理相关文献的基础上，对我国农业发展银行的发展历程进行了介绍，发现农业政策性银行的信贷风险主要包括信用风险、经营风险、价格逆差风险、操作风险、贷款监督风险、道德风险及政府融资平台贷款风险等风险；风险形成的原因主要是：没有完善的法律法规作保障，资金来源单一化以及风险的管理制度不健全。随后介绍了农业发展银行YK市分行在信贷风险管理方面的问题，主要问题包括：风险管理意识不强，信贷资金不良贷款多；组织架构纵向管理链条过长，横向制衡关系不紧密；信贷风险管理流程复杂，政策干预过多；信贷监督体制落后，难以满足企业信贷管理的要求；信贷人员业务素质较低，难以满足信贷业务扩展的需要；信贷管理信息化建设滞后，信贷风险管理信息建设不足；亟需破除政策性和经营性两个目标间的冲突六个方面。　　实证方面运用美国的CAMELS评级体系和中国银监会对金融机构的非现场监管指标体系对YK市农发行信贷风险管理进行了实证分析，发现中国农业发展银行YK市分行属于中等的第三层级风险管理水平；在基于员工认知度的信用风险评价测试中发现YK市农业发展银行应该高度重视信用风险状况，采取措施提高信用风险管理能力。在以上分析的基础上本文得出了结论，然后选取了国际上具有代表性的美国、印度和泰国三个国家，以及国内的中国国家开发银行，针对性的研究了他们风险管理方法，寻找有益经验，在此基础上对我国农业政策性银行风险管理提出了六个方面的建议：提升风险管理意识，创新降低不良贷款方法；建立合理组织结构，简化办贷流程；创新信贷监管体制，防范信贷风险；加强企业文化建设，严格考核，提升员工素质；建立企业信贷信用信息档案、贷款审查管理信息系统；探索政策性目标与经营性目标协同发展。